2024年度革吉县应急管理局法治政府建设报告

中共革吉县委依法治县办：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，深入学习习近平法治思想，统筹推进县应急管理局法治工作，以依法行政为核心，文明执法为要求，大力开展法治宣传教育工作，不断加强执法监督，严格规范行政执法行为，应急管理领域依法行政取得新成效，现将有关情况汇报如下：

一、工作履职情况

（一）加强执法队伍建设，切实落实主要负责人第一责任

主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是充分发挥总揽全局的领导核心作用，切实履行相关职责，将普法工作做实做细，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓的工作机制。二是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处。三是加大法治宣传教育，有效推动法制工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。四是积极参加执法人员行政执法资格考试，目前已有7人具备执法资格证，3名通过执法证考试，但未拿到执法证。

（二）坚持统筹推进，努力营造法治建设良好氛围

一是带头深入学习贯彻《习近平法治思想》，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、县委关于全面依法治县工作要求和有关党内法规制度情况。认真落实领导学法、讲法、用法，将习近平法治思想列入支部、党组学习计划，并进行交流研讨。本年度共学习习近平法治思想、《安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《反有组织犯罪法》《宪法》《保密法》《行政诉讼法》等内容6次。同时组织全局干部职工通过应急管理干部网络学院、学习强国、平安革吉等平台专题学习《习近平法治思想》《安全生产法》等法律法规，加强行政执法人员学法用法教育。二是严格落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等要求，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、县委关于全面依法治县工作要求和有关党内法规制度，坚持以问题为导向、以成效为牵引，全面推进应急管理依法治理体系和治理能力现代化。三是逐项整改督查反馈问题。法治建设工作督查反馈出的单位存在的问题，主动认领，逐一细化，立行立改。及时提交自查报告，确保问题整改到位。

（三）严格执行重大行政决策法定程序

认真落实“三务公开”要求，全面推进政务公开情况。始终把依法依规办事作为单位重大事项决策的基础，严格执行重大行政决策程序规定的决策程序。一是坚持民主决策和三重一大集体研究，做到决议、决定规范合法。二是严格规范性文件管理。在日常执法中，执法人员统一使用格式化的安全生产行政执法文书，开展日常执法工作。案件结案后，及时进行归档装订，由专人进行管理，做到执法记录的可回溯管理。截止目前我局共行政处罚1次，罚款1万元。三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法情况。积极参加上级单位执法培训，同时派出骨干人员到外地学习。

（四）督促领导班子及班子成员依法行政

一是领导班子及班子成员不得干预司法活动、插手具体案件处理情况；自觉接受人大监督、民主监督等情况，纠正行政不作为、乱作为情况，自觉维护司法权威，着力强化对领导干部正确行使权力的监督。二是建立执法检查方案。进一步提高县应急管理系统行政执法人员规范执法的意识和能力，提升县安全生产执法水平，为全县应急管理事业发展提供法治保障。三是组织开展安全生产联合检查共81次，通过查阅资料、明察暗访等方式检查单位340余家次，查出隐患共763处，其中重大隐患5处，现已全部整改完毕，行政处罚共1万元。四是深刻吸取广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害教训，切实做好当前安全防范工作，坚决遏制各类灾害事故的发生，共开展隐患排查134次，现已全部整改完毕。

（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向

加强本部门法治工作队伍建设情况。一是参与执法技能竞赛，积极报名参加革吉县执法考试。努力提高行政执法人员依法行政能力水平。二是做好应急管理综合行政执法制式服装和标志管理工作，按照地区要求对接财政、司法等部门，5名执法人员配备了服装，进一步规范了执法队伍建设。

（六）突出重点抓实安全生产教育培训。按照《革吉县治本攻坚三年行动（2024—2026年）》要求，会同县委党校落实各项培训工作，集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训3次，参与人数150余人。

（七）加大宣传力度、提高群众安全意识。一是结合“5.12、6.16”“国际减灾日”等宣传活动，在活动现场，发放各行业领域安全生产宣传资料22种1600余份，宣传物品20种800余份，并细心讲解安全生产法律法规及安全生产应知应会等安全知识，解答群众疑惑达40余人。二是深入推进安全生产“八进”活动，共开展入户宣传2次，进学校开展3次，进企业开展2次，进商户开展3次，进机关开展1次，进社区开展1次，进寺庙开展1次，进公共场所1次。

二、存在的问题

在法治建设工作中虽然取得了一些成绩，但依然存在一些问题和不足：一是对全面推进应急系统法治建设工作的必要性、长期性的认识还不够深刻，业务工作占用了大部分时间，学法的时间没有保障，学法的质量不高。二是安全生产行政执法在精准性、规范性等方面尚有短板，安全监管执法人员运用法律手段惩治安全生产领域违法违规行为的能力需要进一步提升。

三、下一步计划打算

下一步，将立足于应急管理工作实际，全局干部职工共同推进应急管理法治建设工作。

一是增强法治观念，带头学法守法用法。重视执法人员依法行政意识与能力的培养，加强行政机关工作人员特别是领导干部法治教育，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

二是进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，不断提高工作水平，切实履行工作职责。推动机关干部尤其是行政执法人员依法工作水平的进一步提高，切实增强法治管理水平。

三是加大监管执法力度，倒逼企业落实安全主体责任。围绕落实企业安全生产主体责任，聚焦改革发展、监督管理和事故预防等内容，深化安全整治，强化精准执法，全力推动企业安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位、安全责任到位，确保安全生产。

                         革吉县应急管理局

                         2024年12月20日